RSA : Le Loiret teste un nouveau dispositif national
Dix-huit départements testent, cette année, la réforme nationale dont le but est l’accompagnement renforcé des demandeurs d’emploi. Le Loiret, et plus précisément l’agglomération de Montargis, se consacrera uniquement aux bénéficiaires du RSA ! Décryptage.
« Le Loiret compte beaucoup plus de bénéficiaires du RSA dans l’est du département. Nous avons décidé d’y resserrer l’expérience sur l’agglomération montargoise », commente, auprès de La République du Centre, Marc Gaudet, président du Département qui a été retenu, comme dix-sept autres pour tester la réforme nationale.
Seront mobilisés les acteurs de l’insertion et de l’emploi pour aider les allocataires à retrouver un travail, comme le confirme Marc Gaudet : « L’idée est formidable : accompagner les personnes vers le retour à l’emploi et être clairement copilote de cette démarche, au côté de Pôle emploi ! Nous, de notre côté, avons des équipes pluridisciplinaires au plus près du territoire, et sommes en première ligne auprès des entreprises. Nous pourrons aussi demander à la Région de collaborer pour ce qui est des formations... »
Le Département du Loiret agit déjà
Depuis avril 2022, pour dynamiser le retour à l’emploi et l’accès à la formation des bénéficiaires du RSA, la collectivité a lancé 3 mois pour 1 job, un parcours d’accompagnement intensif et sur-mesure de trois à six mois. Ainsi 118 personnes sur les 178 suivies ont retrouvé le chemin de l’emploi ou de la formation.
En lien avec le Département, des entreprises loirétaines jouent le jeu : visites de leur site ; participation à des ateliers thématiques ; proposition de parcours en immersion et embauchent d’au moins un allocataire en CDD ou CDI. Ces sociétés sont labellisée Fière d’être entreprise solidaire.
Le Département consacre également plus de 3 M€ au soutien de structures (ateliers chantier d’insertion, entreprises d’insertion…) qui embauchent des bénéficiaires du RSA, et met en place des solutions d’aide à la mobilité (auto-école sociale, location à 1 € par jour, cours d’apprentissage du vélo, conseillers mobilités…) lorsque les déplacements freinent l’accès et le maintien en emploi.
Un maillage déjà très complet mis en place par les services départementaux.
La nouvelle réforme, comment ça marche ?
Le principe de ce dispositif est d’assortir le versement de l’allocation à une logique de droits et devoirs. Son cahier des charges, finalisé dans les prochaines semaines avec France travail1, vise à accompagner les bénéficiaires du RSA dans leur recherche d’emploi. En contrepartie, ils participeront à une quinzaine, voire une vingtaine d’heures d’activités hebdomadaires pour y parvenir. « Celles-ci ont avant tout pour objectif de lever les freins qui empêche la personne de travailler. Faire des démarches, se former, se faire soigner, trouver un mode de garde, s’inscrire au permis de conduire… Tout ce qui peut contribuer à trouver un travail avec l’aide d’un référent, indique Dominique Perles, directrice de l’ADS2 de Montargis. Ces derniers travailleront très en lien avec Pôle emploi ou France travail, des associations d’insertion, les CCAS3 de Montargis et de Châlette-sur-Loing. Nous devrons aussi trouver d’autres partenaires. Et suivre chaque allocataire et qu’il accepte d’être suivi. Cela représente tout de même un public de 2 600 personnes sur l’agglomération montargoise ! »
Et Éric Coulon, directeur de l’Insertion et de l’Habitat, de compléter : « Avec Pôle emploi les choses seront plus claires. Chacun œuvrera dans son champ de compétence : le social pour le Département et l’emploi pour France travail. Il faudra que chaque nouveau bénéficiaire du RSA s’inscrive à Pôle emploi. Nous devrons coopérer via des outils numériques pour partager des informations, suivre et évaluer les usagers afin d’avoir, pour chacun, une meilleure appréhension. »
Quel est l’objectif du Gouvernement ?
Atteindre le plein emploi « car il estime que 100 % des gens sont employables, révèle Dominique Perles. Pour l’instant, les moyens dont nous disposerons et le calendrier exact sont encore un peu flous. Cela se construira au fil de l’eau. Mais c’est une belle opportunité pour notre territoire, fortement précarisé, qui nous permettra de remonter à l’État les prérequis, les limites… C’est un beau challenge ! Nous attendons maintenant de savoir si nous bénéficierons de renfort, car l’État préconise un agent pour quarante à cinquante bénéficiaires et pour l’instant, nous sommes plutôt un agent pour cent-vingt, cent-trente bénéficiaires. »
Quel public sera concerné ?
« Les bénéficiaires qui ont eu un accident de la vie ; un divorce ; ceux qui ont exercé un même métier pendant vingt ans, ne retrouvent pas de poste là où ils vivent et doivent envisager de déménager ou de se former pour trouver de nouvelles ambitions », décrit Marc Gaudet à La République du Centre avant de rajouter : « Je veux de la bienveillance, de l’accompagnement différencié. Mais sans béni-oui-oui, tout en restant dans une considération de retour à l’emploi, de redonner une place dans la société. »
Édith Combe
1 Pôle emploi deviendrait France travail
2 Agence départementale des solidarités
3 Centre communal d'action sociale