Session de juin 2025 : les élus plus que jamais mobilisés

Dans un contexte national contraint, le bilan financier 2024 du Département affiche une baisse de l’autofinancement de 32,4 M€, impacté par l’inflation, la hausse des dépenses sociales et une chute des droits de mutation (frais de notaire).

Les dépenses de fonctionnement atteignent 625,5 M€, en hausse de 37,2 M€ (+ 6,3 %), liées à l'augmentation des aides sociales, en particulier les allocations individuelles de solidarité (RSA, APA et PCH), des frais d’hébergement des enfants confiés, des charges courantes, de la masse salariale et de l'inflation. En parallèle, les dépenses d’investissement, malgré une baisse (- 17,2 M€), ont été maintenues à haut niveau (135,7 M€), traduisant l’ambition du Conseil départemental de conserver un rôle majeur dans le développement des territoires et le soutien aux habitants : infrastructures : 44,8 M€ ; bâtiments administratifs (Cité loirétaine) : 20,1 M€ ; soutien aux territoires : 14,5 M€ ; environnement : 13,8 M€ ; collèges : 12,2 M€...

De ce fait, les deux ratios financiers cibles du Département (taux d’épargne brute et capacité de désendettement) ne sont plus respectés. Cette nouvelle dégradation amène nos finances à un niveau qui ne garantit plus l’accès aux financements bancaires et donc à terme la pérennité de la structure. Alors que l’Etat n’a pas pris de mesure à la hauteur des enjeux dans la loi de finances pour 2025, il sera plus que jamais vital de poursuivre les efforts de gestion afin de préserver l’institution départementale.

« Départements de France estime que près de 85 % des Départements pourraient se retrouver en impasse budgétaire d'ici fin 2025 si aucune mesure n'est prise, commente Marc Gaudet, président du Département. Comme les autres présidents de Conseils départementaux, j’attends désormais les annonces du Premier Ministre sur les grands axes du projet de loi de finances 2026 qui devraient intervenir avant le 14 juillet. J’avoue qu’en tant que décideur public local, je ne pensais pas avoir un jour une situation aussi difficile à gérer. Nous sommes évidemment tous conscients que le pays traverse un épisode financier particulièrement complexe, un moment charnière historique où de nombreuses priorités doivent être reposées et où les domaines d’intervention de la puissance publique doivent être requestionnés. Nous participerons à l’effort de réduction des dépenses publiques. Nous avons le devoir de requestionner nos politiques publiques, de mieux rationaliser nos actions ou les fluidifier. Mais je le réaffirme aussi aujourd’hui, il ne s’agit pas pour moi de jouer le rôle d’un liquidateur, d’éteindre à la fin la lumière et de mettre la clé sous la porte. Nous n’avons pas été élus par nos concitoyens pour cela. Pourrait-on réellement envisager la disparition des Départements ? Pourrait-on réellement considérer qu’ils ne servent à rien dans notre démocratie ? »

Dans le domaine de la protection de l’enfance, 95 % des actions issues de la mission d’évaluation engagée en 2022 sont engagées ou réalisées. Le Département a atteint l’objectif de création de 150 nouvelles places d’accueil, notamment via des maisonnées familiales et des villages d’enfants.

Un plan de soutien à la mobilité des aides à domicile entrera en vigueur en septembre. Il financera véhicules, permis ou indemnités, pour améliorer les conditions de travail et la qualité du service rendu aux bénéficiaires.

Côté mobilités durables, huit nouvelles communes ont transféré au Département la gestion de leurs infrastructures de recharge des véhicules électriques. Objectif : un réseau cohérent de 1 300 points de charge d’ici 2030, pour un investissement estimé à 14 M€. Un appel à initiative privée sera lancé prochainement.

En parallèle, l’accompagnement énergétique des collectivités du territoire se poursuit via le dispositif Cap Loiret : 10 opérations ont permis aux communes de récupérer près de 90 000 € de primes certificats d’économies d’énergie en 2024-2025.

Le Département a accordé une aide financière de 52 000 € au Syndicat intercommunal d’eau d’Ingrannes - Sully-la-Chapelle pour la réalisation de travaux de remplacement de canalisations. En 2025, ce sont près de 1,5 M€ qui sont versés aux collectivités pour leurs projets de préservation de la ressource en eau.

L’action du Département s’illustre aussi dans le soutien aux pratiques sportives : près de 600 000 € ont été attribués à plus de 900 clubs et comités, pour favoriser l’accès au sport partout sur le territoire et soutenir le sport de haut niveau.